（マネートゥデイ　韓国語　2015/10/06）

7年間を引きずってきたTPP（環太平洋経済パートナー協定）交渉が5日、ついに妥結した。世界のGDP（国内総生産）の37.1%、世界貿易の25.7%を占める世界最大の経済ブロックの発足が秒読みに入った。

政府も参加を積極的に検討している。チェ・ギョンファン副首相兼企画財政部長官は6日、「いかなる形であれ、私たちがメガFTA（自由貿易協定）に参加する方向で検討する」と明らかにした。政府は2013年11月にTPPに“関心表明”をした後、今まで参加するかどうか秤にかけている状態だ。

だが、政府が参加を決めても交渉が妥結しただけに原締結国ではなく2次加盟国で参加が可能なのが現実だ。一部では政府の参加決定が遅くなり、アメリカ、日本などがすでに組んだ版を受け入れる不利な状況で交渉に臨むことになったという批判が提起される理由がここにある。

それなら、TPP発足後に2次加盟国として合流するのは韓国に不利なことであろうか。専門家たちの分析は少し異なる。TPP交渉は参加国が多数であるだけで基本的な枠は他のFTAと大きく変わらない。

参加国は全体が集まって加盟国間の貿易・投資の自由化のルールである‘規範’を交渉する。2次加盟国は原締結国が作った規範をそのまま受け入れなければならない可能性が大きい。

だが、今まで外部に知られているTPPの規範は△国有企業優待措置の制限△知識財産権の保護△補助金の禁止など、いくつかの項目を除いて韓米FTAの規範水準を大きく逸脱していないものと把握された。また、このような争点はWTO（世界貿易機構）など従来の多者交渉でも韓国が継続的に対応してきたものである。このため、韓国が大きく損をする可能性は少ないという分析が多い。

キム・ハクト産業通商資源部通商交渉室長は「現時点ではTPPは韓米FTAを基に、いくつかの争点がプラスされた形態」とし「プラス要因のみしっかり交渉すれば大きな問題はないと思う」と説明した。

関税引き下げ品目および幅などを決める市場アクセス交渉も状況は似ている。市場アクセス交渉は共通に適用される単一譲歩案が存在するが、アメリカと日本など貿易規模が大きな国は別途の個別譲歩案を用意したことが分かった。韓国も貿易環境などを考慮すると、参加時に個別譲歩案を用意する可能性が大きい。

韓国はすでにアメリカとFTAで99%に迫る自由化率を達成している。また、日本、メキシコを除いた10か国の原締結国と二国間FTAが発効されたり、発効を控えているので、大幅な内容の変化はないという分析が優勢だ。

アン・ギテNH投資証券研究員は「韓国はTPP会員国のほとんどと自由貿易協定（FTA）を締結した状況」としながら「韓国がTPPで排除されながらアメリカ市場での対日価格競争力で多少負担は生じたが、直ちに大きく心配することではない」と説明した。

キム・ジンウ韓国投資証券研究員も「TPPは発効までに時間がかかるが、韓国はすでに発効したFTAで競争力が累積される状況」としながら「TPP妥結が国内企業などに有り難くないニュースだが、肯定的な見込みを変えるほどの悪材料ではない」と診断した。

ただし、市場アクセス交渉過程でいくつかの難しさは存在するものと観測される。日本など原締結国が『米市場開放』など韓国のアキレス腱を交渉テーブルに持ち出す可能性もあるためだ。交渉であるだけに脆弱分野を守るために他の分野の譲歩が避けられない。

特に日本は我が国と主力産業に対する敏感度が高いだけに、事実上日本との交渉がTPP加盟の実益を左右するという観測が高い。

ソ・ジンギョ対外経済政策研究院貿易通商室長は「大きな視野でTPPに2次加盟国として合流することに対する追加負担は大きくないと見る」としつつも、「米市場などわが政府が敏感な分野が明確にあるので、今から交渉戦略を綿密に検討することが必要だ」と話した。

TPP戦略フォーラム議長を務めるアン・トククン,ソウル大教授は「韓国がTPPに加盟する場合、日本との交渉が最も重要だ」とし「実際に発効されるまでは1～2年ほどの時間が残っているだけに、政府と産業界が徹底して備えて‘ゴールデンタイム’を浪費してはいけない」と強調した。（機械翻訳　若干修正）


TPPが正式に発足したら韓国にかまう時間も気遣う余裕もないと思うんで期待しないでくださいね。


韓国経済阿鼻叫喚~2016年の衝撃~
勝又壽良(元週刊東洋経済編集長)
4861136059