（聯合ニュース　韓国語　2016/03/18）

我が国がヨーロッパ連合（EU）の『違法漁業国』指定（IUU漁業（Illegal（違法）・Unreported（無報告）・Unregulated（無規制））を避けるために改正した『遠洋産業発展法』の罰則が過度に厳しくて、近海漁業などと比較して公平性にも反するとし、業界が修正を要求している。

18日、遠洋業界によれば、政府はEUとの交渉の結果に基づき、2015年1月に重大違反行為である違法・非報告操業、国際水産機構が要求する漁獲量および詳細記録の虚偽報告、禁漁期の操業、漁獲割当量超過、操業禁止資源の捕獲などに対する罰則を大幅に強化する内容に遠洋産業発展法を改正した。

改正された法は、その年の7月から施行されている。

改正された法を適用すると、こうした違反事項で摘発された場合、最低5億ウォンの罰金を支払わなければならない。5年以内に2回以上違反すると罰金の最低額が16億ウォンに上がる。

従来〈3年以下の懲役または3年平均の輸入価格を基準にした水産物価格の3倍〉だった処罰条項が〈5年以下の懲役または3年平均の卸売価格を基準にした水産物価格の5倍、5億ウォン以上10億ウォン以下のうちいずれか高い金額、5年以内に2回以上の違反時には水産物価格の8倍以下、16億ウォン以上のうちいずれか高い金額〉（改正2015/01/06　施行2015/07/07）に強化されたためだ。

遠洋業界は「処罰対象になる違反行為に関する規定が包括的であるうえ、罰金額が過度に厳しい水準」と主張した。

ある関係者は「各種規定を当然守らなければならないが、些細だったり故意ではない違反行為、例えば操業中に混獲された禁止魚種を船員がおかず用に少量保管して摘発された場合まで、最低5億ウォンの罰金を支払わせるのは不当だ」と述べた。

この関係者は「遠洋漁業に対する規制が日増しに重くなって採算性が落ちる状況で、こうした事で途方もない罰金を払うようになったら倒産する可能性もある」と指摘した。

遠洋産業協会は「政府が違法漁業国指定を回避しようと、私たちの業界の事情は考慮せずにEUの要求をそのまま受け入れた結果」とし「罰金額だけみればEUやアメリカ、日本より我が国がはるかに強い処罰をする」と不満を吐露した。

近海漁業を扱う我が国の『水産業法』は重大違反と規定された行為に対する処罰が懲役1～3年以下または罰金1千万～3千万ウォン以下なのに、唯一、遠洋業界に対してだけ数十倍に達する罰金を賦課するのは公平性にもあわないと協会は説明した。

協会は今月初め、海洋水産部（省に相当）長官などが参加した遠洋産業発展ワークショップで、こうした問題を提起して対策作りを要求したと明らかにした。

海水部は、外国に比べて弱かった我が国の遠洋漁船の違法行為に対する制裁の水位が一時に高まったため、業界が反発していると見ている。

EUとアメリカなどは違反行為をした漁船の漁獲割当量を削減したり没収するなどの制裁に加え、刑事処罰をしているが、我が国はまだ漁獲割当量規制のような制裁手段がない。

EUなどは『違法操業による経済的利益を剥奪する水準の罰金刑導入』を要求し、国際社会の信頼を回復し、違法漁業国指定による水産業崩壊を防ぐためにこれを受け入れたというのが海水部の説明である。

違法漁業国に指定されると、年間5千億ウォンに達する水産物の輸出が妨げられ、遠洋業界も販路が切れて倒産するしかないと海水部関係者は語った。

海水部は、故意ではない違反の場合、罰金額が厳しいという点は認めるが、違法操業に対する他の制裁手段が用意されない状態で罰金額を減らすなどの措置は、国際社会の反応を考慮すると難しいと見ている。

海水部関係者は「アメリカとEUが我が国を違法漁業国から除外することはしたが、まだ完全に信頼しておらず、国際NGOも我が政府の法遵守の意志に注目している」とし「違反行為をした漁船の漁獲割当量縮小など規制体制を整えながら罰金額を調整する方向に行かなければならないと見る」と述べた。

海水部はこのため、違法操業などで処分を受けた遠洋漁船の漁獲割当量を縮小・没収したり、入漁を制限する代わりに、遵法操業をした漁船により配分する方針を定めたが、業界は二重規制と反発している。

海水部は今月中に遠洋産業協会などとタスクフォースを構成し、違法操業規制問題を議論しながら代案を模索するという方針だ。（機械翻訳　若干修正）


米国、予備「違法漁業国」から韓国除外
（中央日報　2015/02/11）

  米国が指定した予備「違法漁業国（ＩＵＵ）」のリストから韓国がはずれた。海洋水産部によれば米国海洋待機庁（ＮＯＡＡ）は９日（現地時間）、こうした内容の違法漁業国最終報告書を発表した。米国は２０１３年１月に韓国を違法漁業国に予備指定した。韓国漁船が南極水域で違法操業をして摘発されたのに韓国政府が十分な制裁をしなかったという理由からだ。

　違法漁業国の予備指定後も違法漁業の解消努力が不足した場合、違法漁業国として確定する。そうなると毎年２億ドル水準の韓国水産物の米国輸出が禁止されるのはもちろん韓国の遠洋漁船が米国の港を利用できなくなる。

　韓国政府はこうした不利益を受けないために２０１３年、遠洋産業発展法を２回改正して違法漁業の根絶措置を国際基準に合わせて強化した。
韓国に対する違法漁業国予備指定を解除＝ＥＵ
（聯合ニュース　2015/04/21）

　欧州連合（ＥＵ）欧州委員会の漁業・海事総局は２１日、韓国に対する「違法、無報告、無規制（ＩＵＵ）漁業国」の予備指定を解除すると発表した。

　ＥＵは２０１３年１１月、韓国の遠洋漁船が西アフリカ海域で違法操業を繰り返したことから韓国政府には違法操業を罰する体系が整っていないとして、韓国をIUU漁業国に予備指定した。

　ＩＵＵ漁業国に正式に指定されると、韓国で生産、加工した水産物のＥＵへの輸出が全面禁止されるほか、韓国漁船のＥＵ内への入港もできなくなる。韓国海洋水産部は、ＩＵＵ漁業国に指定された場合に発生する経済的損失を年間約１億ドル（約１２０億円）と推計していた。

　韓国政府は予備指定国解除に向けて遠洋産業発展法を２度にわたり改正したほか、全ての遠洋漁船に衛星通信漁船管理システム（ＶＭＳ）を設置し、リアルタイムで監視するなどの取り組みを実施してきた。


遠洋産業協会は、改正された時は「違法漁業国」が確定しないようにだんまりを決め込んだが、予備指定国が解除されて1年ほど過ぎたのでそろそろ元に戻してほしいと訴えているんですかね。

日本人が知らない漁業の大問題
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