(文化日報 韓国語 2017/04/05)
※記事に出て来る「白翎(ペンニョン)島」の位置↓


▲ぼやけるソウル。微細粉塵によって5日午前、ソウルの南山から眺めた江南が黄色い微細粉塵に包まれてぼやけている。
環境部(省に相当)傘下の国立環境科学院が公開した微細粉塵測定統計情報最終確定データのうち、中国発の微細粉塵を測定する重要な地域である白翎(ペンニョン)島の超微細粉塵測定データ1年6か月分がすべてエラーであった事実が確認されて波紋が予想される。環境科学院は、全国のリアルタイム大気汚染もホームページ『エアーコリア』を通じて微細粉塵測定統計情報最終確定データを公開しており、人体の健康に悪影響を及ぼすと知られている直径2.5㎛以下の超微細粉塵(PM2.5)(微小粒子状物質)測定統計も去る2015年1月から発表している。
文化日報が5日、環境科学院が公開した資料を分析した結果、2015年1月から2016年6月まで、白翎島で観測された超微細粉塵の実際の測定値とエアーコリアで公開された最終確定データの数値が異なることが確認された。実際、昨年3月31日夜12時に白翎島で実際に測定された超微細粉塵量は12μg/立方mだったが、最終確定データに記載された数値は1μg/立方mだった。このような記録エラーにより、この期間にソウル市西小門洞で測定された時間あたりの平均PM2.5量は23.77μg/立方mだが、白翎島で測定された量は2.01μg/立方m(測定が行われなかった2015年7月のデータと異常データを除いた平均値)に過ぎなかった。
環境科学院は、文化日報の指摘に最初は否定し、一歩遅れてエラーを確認し、最終確定データを修正するという立場を明らかにした。環境科学院関係者は「白翎島のPM2.5測定値を伝送する過程でプログラムにエラーが発生し、下一桁が欠けたために発生したエラー」とし「該当データに約10を掛ければ実際の測定値の近似値が出る」と釈明した。このため、昨年の微細粉塵の発生要因として国内要因が急浮上しながら、環境部が『サバ微細粉塵』などを取り上げて世論の叱責を受けた。国家基本統計のエラーによって微細・超微細粉塵の中国発の影響を過小評価したことにより、低減対策も国内汚染源対策にだけ重点を置く政策の歪曲につながったという批判が高まっている。(機械翻訳 若干修正)
(文化日報 韓国語 2017/04/05)
国立環境科学院は、超微細粉塵測定データに問題が生じたことについて、白翎島地域の超微細粉塵測定データを伝送するプログラムで発生したエラーのためと説明している。
環境科学院関係者は5日、「統計資料を最終確定した後、韓国環境公団にデータを伝送する際、大気汚染測定網設置運営指針で定められている通信規約に基づいてデータを伝送しなければならないが、白翎島の超微細粉塵(PM2.5)項目データでプログラムエラーが発生した」としながら「転送された測定値の前にスペースが1桁分だけなければならないが、1桁分がさらに追加され、測定値の下一桁が消えてしまって起きた問題」と釈明した。
例えば、超微細粉塵の実際の測定量が24μg/立方mと出たとすると、最終確定データでは下一桁の『4』が消え、10の位の『2』だけ転送されたというのだ。

環境科学院はしかし、プログラムの名前と導入時期、実行回数対比エラー発生率、白翎島の超微細粉塵測定データ全体でエラーが発生した理由、実際の政府の微細粉塵政策に統計がどのように活用されたのかなどについては回答しなかった。

環境科学院はしかし、プログラムの名前と導入時期、実行回数対比エラー発生率、白翎島の超微細粉塵測定データ全体でエラーが発生した理由、実際の政府の微細粉塵政策に統計がどのように活用されたのかなどについては回答しなかった。
このような環境科学院の釈明は、単純な測定値の桁滞りエラーで見過ごすには多くの問題点がある。白翎島は『国家背景濃度』測定地域、すなわち国内で誘発される汚染源が周辺に殆どなく、微細粉塵測定の際に国外の影響の程度を測定できる重要な地域であるためだ。
最終確定データの記録を見ると、2015年3月31日夜12時、ソウル西小門で測定された時間あたりの平均PM2.5量は27μg/立方mだが、白翎島で測定された数値は1μg/立方mで、西小門で測定された値より過度に低い。白翎島は中国と最も近いところにある大気の質測定場所で、最近問題になっている中国の微細粉塵の影響の有無を判断する鍵を握っている地域だ。
当時、白翎島で測定された実際のPM2.5の量は19μg/立方mで、最終確定データの数値と比較すると何と18μg/立方mの差を見せる。
これは、超微細粉塵の主な原因が韓国と中国のうちどちらの国にあるかという解釈が逆になる可能性があるほど大きい誤差だ。このように重要な地域で測定されて国民に公開された統計データ全体に致命的なエラーが発生したという事実は、これまで政府が行ってきた微細粉塵政策自体の‘信頼性’に深刻な打撃を与えるもので、微細粉塵政策全般に対する再検討が避けられないものと見られる。
エラーが長期間放置されたという事実も問題だ。2015年1~4分期の微細粉塵統計最終確定データファイルは昨年9月29日、2016年1・2分期のデータファイルはそれぞれ同年11月16日と12月26日に最終修正された。長くは半年以上、国民に公開されてきたデータの重要な部分が誤りだらけだったわけだ。長期間、このような深刻なエラーを把握することができなかったのは結局、環境部と環境科学院の担当者の規律が緩んでいたとしか考えられないという指摘だ。(機械翻訳 若干修正)
(文化日報 韓国語 2017/04/05)
国家基本統計エラーが重大な政府の政策歪曲につながったという叱責が殺到している。特に微細・超微細粉塵の中国発の影響を過小評価し、問題解決の抜本的な地点を無視したまま空回りする対策だけを量産したという指摘だ。データさえ正しく取っていれば、中国発の要因に対する警戒心を持ち、外交的な協力・共同研究などの解決策を講じたはずなのに、時間と努力だけ浪費したという意味だ。
環境法専門家たちも5日、「大気環境対策の基礎となる超微細粉塵データの処理を間違えたという事実は、政府が中国発の影響に対して過小評価する重大なミスにつながったし、微細・超微細粉塵低減対策も国内の汚染源対策のみに集中する歪曲現象が起きた可能性もある」と分析した。これらは政府のデータエラーとともに中国発の微細粉塵低減に対する無能さを叱責しながら、「綿密な再調査を通じて大気政策を再検討しなければならない」と助言した。
国際環境法などを研究するソ・ビョンチョン亜洲大法学専門大学院教授は「白翎島で超微細粉塵濃度が高いということは中国の影響と考えるほかはない」と診断した。ソ教授は「法理的に対応するためには両国が認定するデータベースが必要だが、2014年に韓国と中国政府が共同研究を進めることに合意はしたが、これまでの結果を見ると内容がない」とし「現在、中国内に微細粉塵が発生しているという情報だけを確認しただけで、韓国に移動するのか、どんな影響を及ぼすのかの研究がされていない」と指摘した。ソウル市は先月28日、『1月の大気の質分析結果』の発表を通じて、最近現れた高濃度微細粉塵の状況がすべて中国発の要因と推定されると明らかにした。
キム・シンド,ソウル市立大環境工学部教授は「地球が自転する限り西風を受ける韓国は、中国の影響を受けるしかない」とし「政府が車両2部制(政府機関所有車両の使用制限)を行うというが、(統計エラーで確認されたように)中国から入ったのなら2部制で防げない」と指摘した。彼は「政府の対策を見るともどかしい」としながら「再び綿密に検討し、大気政策を再確立する必要がある」と述べた。
チャン・ヨンギ水原大エネルギー環境工学科教授は「測定データは重要な基礎データで、そのデータに基づいて対策をたてるだけに、今回のエラーが白翎島だけの問題なのか、他の類似の測定所も確認してみなければならない」と強調した。チャン教授は「濃度分析だけに終わらずに、大気に含まれた化学成分などを分析して排出源を究明できるようにする化学分析測定所も現在、首都圏に集中しているが、これをさらに拡大しなければならない」と指摘した。(機械翻訳 若干修正)
