（ソウル経済　韓国語　2017/10/22）

キム・ヨンチュン（金栄春）海洋水産部長官

昨年8月31日は韓国経済の“海運大動脈”が断たれた日だ。国内最大、世界7位の遠洋船会社（海運会社）であった韓進海運が企業回復手続き（法廷管理）を申請したというニュースが伝えられたためだ。直ちに物流大乱が起きた。船舶差し押さえと入港拒否が続出し、差し押さえを避けるために韓進海運の船舶は公海上で待機しなければならなかった。キム・ヨンチュン海洋水産部（省に相当）長官（相）は当時、国会農林畜産海洋水産委員会委員長だった。彼はその年に開かれた国政監査で当時キム・ヨンソク（金栄錫）長官に「韓進海運法の廷管理事態の責任を負わなければならない海水部が海洋水産業の声を代弁できないのは職務遺棄」と叱責した。海水部が公開的に問題提起をするように促すこともした。海運業の現実を知らない金融当局に振り回されずに主務部処（省庁）である海水部が自ら強くならなければならないという骨のある忠告だ。

そうした彼がムン・ジェイン（文在寅）政府が発足して海水部の救援投手になった。議員時代に強調していた“海水部自強論”は就任して4か月ぶりに光を出し始めた。海運産業に対する総合的な支援を担当する韓国海洋振興公社の設立が最も代表的だ。100大国政課題のうち海水部単独の課題だけで3個、他の部処との協力課題も9個に達するほど海水部の地位は高まった。去る20日、政府世宗庁舎の執務室で会ったキム長官は、海洋振興公社を活用してどのように海運業を再建していくのか、自分の構想風呂敷を広げた。自分の在任期間に必ずやり遂げるという汎部処次元の国家海洋戦略を樹立する国家海洋戦略委員会の進展状況から、日本との海洋水産葛藤の解決策まで、海水部の大型の国政課題について率直な話を切り出した。

2月に最終的に破産した韓進海運の余波はまだ依然として残っている。韓進海運破産前、105万TEU（1TEU＝20フィートコンテナ1個）に達した国籍船社のコンテナ船腹量は現在47万TEUに半減した。同期間11.3%であったアメリカ路線占有率も5.8%に落ちた。経営者と投資家、これに保証人になる政府機関も最近までも国内海運業に対する信頼を寄せていない。疲弊した海運業界が直面した現実だが、海水部が急いで海洋振興公社を設立し、これをベースに沈静化に乗り出す理由でもある。キム長官は「海運業再建の始まりは海洋振興公社が主導して各種プロジェクトを成功させ、国内海運業が再起することができるという信頼を市場に植え付けること」としながら「レファレンスが増え始めれば究極的に民間が海運業を信じて投資して事業をする好循環の生態系が作られるようになるだろう」と明らかにした。

キム長官は、民間が自発的に市場に参入するようにするには、国内海運産業で年5%水準の収益率を出さなければならないと見ている。彼は「海洋振興公社が国内造船所に船舶を発注すれば、その船舶を民間が安く賃貸して事業し、その過程で金融機関も参加して年5%以上の収益を上げることができるプロジェクトを構想している」とし「この事業が成功すれば、民間で国内海運業に投資しても良いという考えが広がり、最終的に韓国でも香港やシンガポールのように海洋金融産業が起きる可能性がある」と青写真を提示した。

このようなプロジェクト構想は、国家必須海運制度にも適用することができるというのがキム長官の考えだ。国家必須海運制度は、国家が船舶を製造して民間に賃貸し、有事の際に召集して貨物を輸送する制度だ。キム長官は「現在、国内88隻が国家必須船舶と指定されているが、最近、海運業界が難しくなり、76隻に減った」とし「海水部が海洋振興公社に委託して船舶を製造して民間に良い条件で賃貸し、戦争など有事の際に徴発する方式で海洋金融産業復興プロジェクトと結びつけて、収益まで創出できるアイディアを検討中」と紹介した。

同じやり方で、政府と船主・荷主企業が参加する共生ファンドも作る計画だ。来月、研究用役に着手する。ファンドを通じて造船所には不足した仕事を与えることができ、船会社は安い費用で船舶を運営する方式だ。ファンドに利益が出れば荷主にも配当をするので、皆ウィンウィンになる構造だ。キム長官は「具体的なシステムと運営方式は研究用役の結果を見なければならない」としつつも「初期には政府が役割をたくさんして究極的には民間の役割が最大化されるようにするだろう」と説明した。

国家海洋戦略委員会については、在任期間の間に発足できるように努力するという強い意志を表明した。大統領が委員長を務める国家海洋戦略委員会は、企画財政部・金融委員会・産業通商資源部・海軍・気象庁など政府部処と専門研究機関、市民団体などが参加し、海運産業の再建と海洋・海運・水産を総網羅して支援する組織だ。キム長官は「輸出・輸入航路の保護は海軍が、領有権紛争は外交部が、海底資源開発は産業部が担当するなど、海洋を中心に国家の利益を議論する国家海洋戦略委員会を作ってみようというもの」としながら「就任初期には大統領の公約を中心に国政課題に集中するために見送っていたが、もう国務総理（首相）、青瓦台（大統領府）政策室長とこの問題に対する話を始めている」と耳打ちした。

ロシア極東地域での海洋水産協力事業に対する自信も表わした。ムン・ジェイン大統領は9月にロシア東方経済フォーラムに参加し、韓国とロシアの協力のために必要な9つの橋のうち海洋水産分野だけで△水産△港湾△北極航路開発の3つがあると言及した。共に参加したキム長官はイリヤ・シェスタコフ,ロシア水産庁長など高位級の人達と会って、ウラジオストクに1,330億ウォン規模の民間企業水産物流加工複合団地の構築を議論してきた。キム長官は「私たちがロシアに水産物流加工複合団地を造成すれば、ロシアは韓国にスケソウダラをはじめ、ロシア水域の漁獲クォーターを増やすという構想」としながら「国内民間投資家が安心して投資することができるように政府が保証を行う考え」と述べた。彼は「先になったら分かるだろうが、ロシアが軍事地域になっている該当敷地をビジネス地球に解くという約束をしただけに、私の感じでは80%は実現されたようだ」とし「水産協力が成果を出せば、もっと大きなプロジェクトである港湾開発と北極航路の開拓を推進するだろう」と付け加えた。

1年間平行線を走っている韓日漁業協定については、「過去には日本排他的経済水域（EEZ）で、日本の（韓国EEZ内での）漁獲量より少し多かったり、同じだったが、今は私たちが日本の10倍にもなって、日本は言い訳さえあればしないようにしている」とし「代替漁場として台湾のタチウオ漁場開発を推進するなど、韓国側の交渉条件を改善し、日本を交渉テーブルに誘導する努力をしている」と話した。彼はそれと共に、福島水産物輸入禁止措置に対する世界貿易機構（WTO）の判決に関しては、このように話した。キム長官は「日本側では公開的には話さないが、韓日漁業協定と福島水産物問題を一括りにし、対話の主導権を先取りするためのカードとして連結させるようだ」とし「海水部次元で決めることは難しい問題だが、もし日本産水産物の安全性が検証され、国民の健康に危害を及ぼす可能性がないとすれば、政治的なアプローチでこの問題を解決することもできる」と提示した。

キム長官は、海苔を筆頭に持続的に増加している水産物の輸出展望は非常に明るいと話した。今年の輸出成果に注目してほしいという要請もした。彼は「大韓民国の高品質な水産物を海外の消費者が一目で分かる水産物輸出統合ブランド『K-FISH』のように、水産業の高附加価値化のためにプレミアム水産食品の開発に拍車をかけて海外市場の多角化に向けて、ベトナム・台湾など有望市場に市場開拓団を派遣するなど、水産物輸出拡大に全力を尽くしている」とし「今年25億ドル規模の水産物輸出達成という最大実績が期待される」と自信を持った。

[略歴]
△1962年 釜山△1980年 釜山洞高△1984年 高麗大総学生会長△1989年 高麗大英文科△1991年 高麗大政治学修士△1993～1994年 大統領秘書室政務秘書官室行政官・秘書官△2000～2004年 第16代国会議員△2004～2008年 第17代国会議員△2004～2005年 開かれたウリ党ソウル市党委員長、院内首席副代表△2005～2006年 国会予算決算特別委員会幹事△2007年 開かれたウリ党最高委員△2010～2011年民主党最高委員△2016年 第20代国会議員△2016～2017年 国会農林畜産食品海洋水産委員会委員長△2017年6月～ 海洋水産部長官（機械翻訳　若干修正）


>今は私たちが日本の10倍
これ↓ですね。
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