（マネートゥデイ　韓国語　2017/11/21）

[the300] 中国特使の北朝鮮訪問手ぶらでトランプ“決断”…去る2か月余りの北米解氷期→緊張局面に、南北関係にも悪影響

ドナルド・トランプ,アメリカ大統領が20日（現地時間）、『対北朝鮮テロ支援国再指定』という超強硬カードを取り出しながら、北米間に熟していた雪解けムードが消え、再び超緊張状態が続くだろうという分析が出ている。アメリカの超強硬制裁で韓国政府が韓半島（朝鮮半島）問題の主導的役割をする余地が減り、南北関係にも当分の間、暗雲が立ち込める見通しだ。

◇9年ぶりの北朝鮮テロ支援国再指定の背景は

トランプ大統領の対北朝鮮テロ支援国再指定は、一定部分、予定された手順だった。去る2月にキム・ジョンナム（金正男）が大量殺傷兵器（WMD）の神経作用剤（VX）を用いて暗殺され、北朝鮮に抑留され、その後に釈放されたアメリカ人大学生オットー・ワームビアが6月に死亡しながら、アメリカ内で北朝鮮をテロ支援国に再指定する世論が激しかった。アメリカ下院議員の要求も激しかった。

だが、トランプ大統領は、この問題を取り上げて北朝鮮を圧迫しながらも再指定を数回留保してきた。北朝鮮と非核化対話局面を模索しようとする状況で妥協点を探そうと苦心したものとみられる。

トランプ大統領は去る15日（現地時間）、アジア歴訪報告演説で予想とは異なり、この問題に言及しなかった。その後、彼は宋濤（ソンタオ）中国共産党対外連絡部部長が習近平（シーチンピン）国家主席の特使として北朝鮮を訪問することと関連して「何が起きるか見てみよう」と中国の役割に期待感を表わした。

しかし、北朝鮮メディアに宋濤部長とキム・ジョンウン（金正恩）国務委員長の会談が異例的に報道されないなど、中国の北朝鮮訪問の成果が期待に沿えないため、トランプ大統領が電撃的にテロ支援国再指定の決断を下したという分析が多い。中国側が北朝鮮に米中首脳会談の結果などを説明し、非核化交渉に呼応することを説得したが、北朝鮮が拒否した可能性が高い。

チョ・ハンボム統一研究院選任研究委員は「トランプは大きな期待をしたようだが、宋濤はキム・ジョンウンに会うことも難しい、交渉のテーブルを作ることが難しいため、会っても結果を発表できない」とし「中国が対北朝鮮制裁を強力に行う状況で、北中友好関係を行うということをキム・ジョンウンが受け入れられないだろう」と分析した。さらに「トランプは宋濤の成果と関係なく、再指定のを結論を下したかも知れない。キム・ジョンナム暗殺とワームビアの死でやむを得ない状況だった」と説明した。

◇北米関係急冷…南北関係への悪影響、火を見るように明らか

アメリカの今回の措置は、国連安保理決議および独自制裁で二重・三重に行ってきた対北朝鮮の制裁・圧迫をさらに引き上げるという意志の表明で、北米間の緊張感の高まりは避けられない。去る60日間余り北朝鮮がミサイル挑発を止め、局面転換を実現するための北米間の水面下の接触はひとまず無為に終わったという分析だ。

ヤン・ムジン北朝鮮大学院大学教授は「すでに北朝鮮に安保理制裁など最高の制裁を行っている状況で、今回の措置でさらに追加されることは多くないが、北朝鮮に心理的圧迫は与えることができる」とし「テロ支援国と対話することはできないため、当分、北米関係は凍りつくしかない。北朝鮮はアメリカが宣戦布告をしたと見立て、核保有国の地位獲得のための強力な反発に出るだろう」と予想した。

専門家たちは北朝鮮が近いうち大陸間弾道ミサイル（ICBM）級のミサイル挑発や核実験など超強硬に対抗をする可能性が高いと見ている。これにより、ムン・ジェイン（文在寅）政府の韓半島平和構想である『ベルリン構想』、対北朝鮮人道支援、ひいては南北対話の推進などが次々と難関に直面し、韓半島問題で韓国が主導的役割をする立場がさらに減るという指摘が出ている。

キム・ヒョンウク国立外交院教授は「北朝鮮はICBM級の試験発射を行う可能性が高く、国連安保理決議はさらに強く出て、対北朝鮮への原油供給の半分あるいは完全遮断まで行くだろう」とし「北朝鮮は制裁強化の雰囲気の中、長距離ミサイルでアメリカを威嚇しながら、核保有国と認め、駐韓米軍の撤収を受け入れるよう圧迫し、緊張程度を高めるだろう」と話した。

さらに「犠牲の羊は韓国になる可能性が高い」とし「『韓半島運転者論』は北米対話が行われる際に韓国が疎外されないで主導するということであったが、制裁が強化されるため、韓国政府の外交的空間はさらに狭くなった」と付け加えた。

ヤン教授は「韓国政府が良い時期をすべて逃したと見る」とし「アメリカは北朝鮮に対する対話と人道的支援次元の援助も統制することになりかねないので、ムン・ジェイン政府任期内の南北関係復元がさらに難しくなった。平昌平和オリンピックにも否定的な影響が予想される」と懸念した。

ただし、ティラーソン米国務長官が外交的解決法が有効だとし、出口を開けており、まだ盤が完全に壊れたのではないとの分析も慎重に提起されている。北米いずれも破局を迎えるため、劇的な対話の接点を探す可能性が残っているということだ。実際、アメリカは2014年、テロ支援国だったキューバと関係復元を宣言し、翌年、キューバをテロ支援国リストから33年ぶりに削除した前例がある。（機械翻訳　若干修正）