（釜山日報　韓国語　2019/09/23）

パク・テウ経済部海洋水産チーム次長

「韓日漁業協定は、単に漁船の削減だけが妥結の争点ではなく、独島をめぐる韓日中間水域と関連した日本の過度な要求があったためだ。」

1年前の国政監査でキム・ヨンチュン［金栄春］前海洋水産部長官［相］は、決心したようにこのように話した。
※国政監査：国会が毎年定期的に国政（行政）全般に対して監査する権限をいう。毎年、8～10月の間に行われる。（ケイペディア）

両国間の交渉は単純に韓国漁船が何隻入るなら、日本漁船を何隻受け入れるという算術的な問題にとどまらないという話だ。日本が交渉を口実に、大韓民国の領域である独島周辺の韓日中間水域［日韓暫定水域］を紛争地域化しようとする策略が伺える状況で、日本側の意図に素直に巻き込まれることはできないということだ。

水面下の複雑で微妙な政治外交的な問題はさておき、、表面に現れる協定の経済性の側面を考えても、日本は協定が“損する商売”という思いを拭えない。両者が最後に相手国のEEZに入漁した2015年漁期を基準［2015年1月20日-2016年6月末日。通常は7月1日～翌年6月末日］として、日本海域で操業した韓国漁船が3万7,395tを獲った一方、日本側の漁獲高は3,927tに過ぎなかった。日本としては9つ渡して1つ得る不公正な協定だと見なすに値する。

交渉が難しいのは相手がいるためだ。『取引きの技術』［The Art of the Deal　邦題:トランプ自伝―不動産王にビジネスを学ぶ］の著者でもあるトランプ,アメリカ大統領は、成功的な交渉のための最も重要な技術として『力の優位』を挙げた。交渉で犯す最悪の失策は自身の切迫した境遇をさらして相手にしがみつくことだ。焦燥感を出すほど一つでも多く出さざるを得ない。そのような側面から見るなら、不幸にも韓国は絶対的に不利な立場に置かれている。

釜山を基盤とする大型まき網業界は、日本水域への入漁が中断されて以降、漁獲高が急減し、相次ぐ倒産を心配しなければならない最悪の状況に追い込まれた。縮小した漁場をめぐり操業競争が激しくなって漁族資源が減少し、マジノ線と見なされた年間近海漁業生産量100万tが崩れた。代替漁場を求めて命がけの遠距離操業に追い込まれ、船員の疲労度は限界まで高まり、事故も続出している。協定決裂の長期化による漁民の怨声はますます高まっている。

一方、日本は急ぐことがない。日本は操業水域に限界がある韓国と違い、中国東側の海や太平洋などの代替漁場がある。済州水域に入漁していた日本,九州地域の大中型まき網は、船団規模を5隻から4隻に減らす構造調整を通じて収益競争力を備えた船団体制に再編した。韓国水域に入漁しなくても大きく不自由しない基礎体力を備えたわけだ。

結局、韓国が協定で言いなりにならないためには、日本をもむことができる力と条件を備えなければならない。漁業現場で感じる切迫さとは乖離感が大きいが、政府が来年の韓日漁業協定被害漁船に対して減隻［に対する廃業支援金］を拡大することにしたことは、そうした点で肯定的だ。

糸口をつかめなければ、場を新たに組み立てることも考慮する必要がある。韓日間の利益が尖鋭に対立している北西太平洋水域は中国としても重要な漁場だ。国連海洋法条約［海洋法に関する国際連合条約］は、複数の沿岸国にEEZが隣接する場合、資源保存と利用のために多者が協議するように規定している。そうであるから、現在の場に中国を引き込んで韓中日3国が東北アジア水域の資源を共同管理する多者間の新漁業秩序を構想することもできる。名分で圧迫をかけ、実利に誘い込む両面戦略が必要だ。（機械翻訳　若干修正）