（ニュース1　韓国語　2019/10/23）

○貸付元金50億ウォン未償還で1回目の不渡り…休園事態懸念
○貸主団、慶尚南道・昌原市にも協約解約通知…訴訟の可能性

慶尚南道の馬山ロボットランドが、去る9月7日に第1段階事業であるテーマパークをオープンして1か月も経たずに債務不履行（デフォルト）状態に陥ったことが発表された。

（株）大宇建設コンソーシアムが、民間事業費の貸付金950億ウォンのうち、9月末までに貸主団に償還しなければならない1回目の貸付元金50億ウォンを返済することができなかったためだ。

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馬山ロボットランドは、産業通商資源部［省に相当］で2008年12月に慶尚南道を事業者に指定した後、民・官合同で造成事業に入った。最初の民間事業者であるウルトラ建設（株）の不渡り事態を乗り越え、（株）大宇建設コンソーシアムが2015年9月に代替民間事業者として参加し、12年ぶりにやっとの思いでオープンしたが、結局、1回目の不渡りを出した。

しかし、大宇建設コンソーシアムは、デフォルトの原因が約定と異なって昌原市が所有する一部ペンション敷地の所有権移転ができず、貸付償還金を用意することができなかったことにあると主張している。

このため、デフォルトを招いたことによる実施協約上の責任の所在をめぐり、民間部門（大宇建設コンソーシアム）と公共部門（慶南ロボットランド財団・慶尚南道・昌原市）の当事者間の法的訴訟が避けられないと伝えられた。

しかし、訴訟とは別に、今回のデフォルトの解消期間が90日と知られるにつれ、この期間内に馬山ロボットランド民・官事業者が解決策を見出すことができない場合、大きな波紋が予想される。慶尚南道・昌原市の金庫差し押さえと、さらに馬山ロボットランドテーマパークの休園事態も懸念される。

ニュース1の取材の結果、貸主団である（株）ダビハナインフラファンド資産運用は、950億ウォンの債務者である大宇建設コンソーシアムはもちろん、公共部門の実施協約当事者にも去る1日に公文書を送ったことが確認された。私募ファンドである（株）ダビハナは、農協中央会とセマウル金庫などから馬山ロボットランド造成事業の民間事業費の投資を受けたという。

慶尚南道関係者はこの日、「公文書の内容は、大宇建設コンソーシアムで去る9月30日が期限である1回目の貸付元金50億ウォンを償還しなかったことにより、翌日から期限の利益が喪失されたということ」としながら「実施協約の中途解約も要求した」と述べた。

貸主団のこのような公文書の内容から見る時、大宇建設コンソーシアムはデフォルトで期限の利益を喪失しただけに、1回目の貸付元金50億ウォンではなく、950億ウォンの貸付金全体と年15%の延滞利子を返済せよという通知と解釈される。

また、慶南ロボットランド財団と慶尚南道・昌原市には、約定とは異なり、これまで一部ペンション敷地を大宇建設コンソーシアムに売却しなかったため、デフォルト発生の責任があることを強調したという。

したがって、貸主団は公文書を通じて、実施協約当事者にデフォルト発生日から90日以内に解決策を出さない場合、関連規定によって協約を中途解約するという意向を警告したものと分析される。慶尚南道・昌原市の金庫はもちろん、慶南ロボットランド財団が所有権を持つ馬山ロボットランドテーマパークの差し押さえの可能性まで取りざたされている。

問題の土地は、ホテル、コンドミニアム、ペンションなどが建設される馬山ロボットランド第2段階造成事業の敷地11万7,413㎡（約3万5,500坪）のうち、まだ昌原市の所有として残っている一部ペンション敷地（1筆 1万6,500㎡・約4,990坪）だ。

2015年9月に締結された変更実施協約には、慶南ロボットランド財団（受託事業者）が慶尚南道（事業施行者）・昌原市（共同事業者）から承認を受け、第2段階事業敷地内にある一部ペンション敷地を、第1段階事業期間中に大宇建設コンソーシアムに売却することに約定されている。

大宇建設コンソーシアムは、この敷地を販売して1回目の貸付元金50億ウォンを調達することに約定したが、まだ所有権移転ができていないため、今回のデフォルトを招いたということだ。「別に50億ウォンを調達して償還すれば良いのでないか」という質問に、「出捐民間事業費が超過して不可能だ」という説明だ。

昌原市関係者は「問題の一部ペンション敷地は、馬山ロボットランド造成事業開始以前から公有地のため、関連法上、慶南ロボットランド財団が訴訟で譲り受ける方法だけ」と話した。

貸主団が、このように直接の債務者でなく、公共部門の協約当事者にもデフォルトおよび協約中途解約を通知したのは、これらが当初の民間事業費貸付約定時に連帯保証をした上、デフォルト発生の直接的な責任があると判断したことによると伝えられた。

実施協約の民・官当事者は、今回の貸主団の通知を受け、デフォルト発生の帰責事由をめぐって舌戦を行い、訴訟に備えた法的検討に入ったことが分かった。

問題は、民・官事業者がデフォルト発生の責任回避のための訴訟に出る場合、デフォルト解消期間内に現在の事態の解決策を講じることが事実上難しいという点だ。デフォルト解消期間が過ぎて貸主団の債権確保措置が履行される場合、7,000億ウォンの事業費が投入される馬山ロボットランド造成事業全体が漂流する可能性が懸念される状況だ。

このため、事業施行者である慶尚南道が積極的に乗り出し、デフォルト解消策を積極的に講じなければならないという指摘が多い。（機械翻訳　若干修正）


（ニュース1　韓国語　2019/10/25）

慶尚南道の馬山ロボットランド民間部門事業者が1回目の貸付元金を償還できずに債務不履行（デフォルト）状態に陥った中、これによって公共部門事業者である慶尚南道・昌原市の金庫差し押さえの懸念が高まっている。

民間投資貸付金950億ウォンの法的債務者である『慶南馬山ロボットランド（株）（PFV）』［Project Finance Vehicle　プロジェクト金融投資会社］が貸付元金を用意できなかったのは、昌原市が所有する一部ペンション敷地を譲り受けることができなかったためという趣旨で、去る23日、公共部門の協約当事者に実施協約の中途解約を通知したためだ。（略）

24日、馬山ロボットランド造成事業関係者たちによれば、PFVは公共部門の協約当事者に23日付けで公文書を送り、協約の中途解約を通知した。

PFV［慶南馬山ロボットランド（株）］は、去る2015年9月に締結された実施協約の規定により、民間事業者である『（株）大宇建設コンソーシアム』をはじめ、慶尚南道・昌原市から事業推進を委任された『慶南ロボットランド財団』、テーマパーク運営社の『（株）ソウルランド』、貸主団などで構成された特殊目的法人だ。

書類上の会社だが、馬山ロボットランド造成事業の実際の推進のために関連当事者皆が所属した集合体であると同時に、民間貸付金950億ウォンに対する法的債務者の地位を持っている。（略）

先立って、貸主団および大宇建設コンソーシアムをはじめとする民間事業者などは、法的諮問を経て、今回のデフォルト発生原因が、産業通商資源部［省に相当］の造成実行計画上、ペンション敷地として特定された昌原市所有の一部敷地の所有権未移転にあるという結論を下した。

引き続き、去る9日、PFV理事会を開き、公共部門当事者に対する協約の中途解約通知を決めたという。この日、慶南ロボットランド財団は理事会の案件処理に不満を示して途中退場したという。

ニュース1が入手した実施協約の関連規定には、慶南ロボットランド財団が（株）大宇建設をはじめとする民間事業者に「売却対象敷地の売買契約を締結しなかったり、所有権移転義務に違反する場合、協約を中途解約することができる」とされている。『売却対象敷地』は問題のペンション敷地の一部をいう。

このため、道・市が今後の解消期間内にデフォルト状態を解決できない場合、貸主団が協約の中途解約による解約時支払金の請求とともに、直接、道・市の金庫を差し押さえる可能性が大きくなっている。

デフォルト治癒期間は関連契約を総合すると、当初知られた90日以内ではなく貸主団あるいはPFVの協約中途解約通知日から30日以内という見解もある。

この場合、来る11月下旬、道・市の金庫にそれぞれ1,000億ウォン台の債権差し押さえにかかる初の事態が発生する可能性を排除することはできない。

その余波は最近オープンした馬山ロボットランドテーマパークの運営に及ぶものと見られる。ホテル、コンドミニアム、ペンションを建設する馬山ロボットランドの第2段階事業も代替民間事業者の不在で長期漂流するものと懸念慮される。

この場合、道・市も血税で年間100億ウォン以上の馬山ロボットランドテーマパーク運営費を負担しなければならない状況も排除することはできない。

訴訟を経ずとも貸主団が道・市財産の直接差し押さえが可能なのは、協約の中途解約の帰責事由が公共部門当事者にある場合、実施協約および、それにより締結された950億ウォンの民間事業費金融貸付契約書の規定に基づいているという。

このように、馬山ロボットランド造成事業に赤信号が点いたにもかかわらず、公共部門協約当事者は、今回のデフォルト事態と関連して24日午後、慶南道庁で開いた記者会見でも、依然として安易な現実認識を示して弁解で一貫する姿勢を取っている。

特に、慶南ロボットランド財団のチョン・チャンソン院長は「デフォルトは公共（部門の協約当事者）と関係がない」とし「大宇建設コンソーシアムがデフォルト防止意志があったのなら、1回目の元金50億ウォンを工面しながら貸主団と協議しただろう」と主張した。

また他の関係者は「問題のペンション敷地は今すぐに売買価格可能なのに、民間事業者などが第2段階事業から手を引く口実として協約解約を要求している」と話した。

しかし、大宇建設コンソーシアムが50億ウォンを追加出捐するには、当初約定した民間事業費が超過して現実的に難しいという解釈だ。また、問題のペンション敷地の一部は共有財産関連法上、慶南ロボットランド財団で訴訟を通じて昌原市から所有権の移転を受けた後、民間事業者に売却しなければならないという担当責任解釈［当局による見解］が出たという。

慶南ロボットランド財団が数年間、時間を浪費して、去る4日に初めて昌原市を相手に訴訟を提起した理由だ。

結局、この日の記者会見は、今からでもデフォルト事態に対する解決策が講じられ、馬山ロボットランドの巡航を望んでいた慶南道民の期待とは違い、憂慮感だけさらに大きくしたという評価だ。（機械翻訳　若干修正）


大宇建設の目的が、土地所有権移転手続きを進めない公共部門を動かすことにあったのか、事業から抜けることにあるのかですが、前者なら治癒期間に治まるんじゃないですかね。