（ソウル経済　韓国語　2020/05/01）

○物流費、人件費問えば不可能
○それでも政府は希望拷問だけ
○海外行った大企業が帰って来られるように
○税制優遇など完全整備が必要
○アメリカは10年ぶりに3,327個Uターン

最近、国内で『リショアリング』［reshoring］政策を強化しなければならないという議論に火がついている。リショアリングとは、海外に出て行った自国企業を再び本国に呼び入れる政策をいう。新型コロナウイルス（コロナ19）感染症事態で、中国中心のグローバルサプライチェーンに弱点があらわれ、新たに供給網を再編する必要があり、リショアリングも対案になり得るということだ。

しかし、多くの専門家たちはリショアリングに首を横に振る。原則的に興味深い話のようだが、細部的に入れば現実化することが難しい面が多いという理由からだ。いくつかのポイントを調べてみた。

◇高コスト構造のため難しい

韓国は資源と源泉技術がない。内需市場が小さいため結局、海外に出て行かなければならない。海外に売らなければならない物は現地で作ってこそ費用を減らすことができる。中国だけでなく東南アジアなどへ供給先を多様化しなければならないが、リショアリングが現実的に難しい理由だ。

費用が安いところで作って海外現地に売ってこそ勝算があることを忘れてはいけない。ユ・ファンイク全国経済人連合会企業政策室長室長は「韓国の場合、中国で作って中国現地に売らなければならず、また他の国に輸出しなければならないため、中国に出て行っている」としながら「国内で作って中国に売ると仮定する場合、物流費、人件費などで答が出ない」と指摘した。地価を無償で提供して、法人税を大きく下げ、首都圏に工場を作るようにすれば、企業の心を一部回すことができるだろうが、それでも限界が明らかだというのが専門家たちの支配的な見解だ。

◇米・日とは環境が違う

アメリカと日本はリショアリングで成果が出ている。アメリカの場合、2010年以降、合計3,327社の企業が本国に帰した。年平均369社だ。その結果、アメリカのアジア地域輸入品で中国産が占める割合は2013年の67%から2019年には56%（6月基準）に減った。日本もアベノミクスの一つの軸としてリショアリングを推進してきた。トヨタ・ホンダ・日産など自動車3社をはじめ、キヤノンなどが日本に工場を移した。

しかし、韓国はアメリカ、日本と比較すると環境自体がとても違う。

アメリカでは、税額恩恵、土地無償提供、海外で製造して国内に流入する製品に対する関税賦課のような措置だけ取っても、国内にUターンする企業ができる。なぜなら、海外で作って国内に持ち込むのと似た水準の条件になるためだ。

日本も源泉技術を持っており、リショアリングに有利だ。これは日本企業がグローバル供給網で核心部品を作っているという意味だ。そのため、海外ではなく国内に工場を誘致しても、他国の企業が日本製品を使わなければならない。条件が合えば国内Uターンを敢行しても負担が少ないという意味だ。

ある中堅企業役員は「アメリカは関税という武器、大きな内需市場があり、日本も内需市場が韓国の2倍を越え、技術も高付加価値と、韓国とは事情が大きく違う」とし「国内企業の場合、土地無償提供などをしても、Uターンを考慮する業種は研究所など雇用などに大きな影響がない分野に限定される可能性が大きい」と述べた。

◇中国政府の企業叩きも憂慮

低価品の場合、人件費のために初めからリショアリングが難しい。高付加価値製品は法人税削減、税制恩恵などのインセンティブを多く与えれば、一部可能になる可能性がある。しかし、企業特典論議を克服しなければならない。国内の政治、経済、環境上、容易ではない。

特に中国変数をもう少し冷静に見なければならないという指摘だ。中国が最大市場なのに、他の所で作って中国に売ろうとすれば、中国政府のペナルティが伴う可能性があるということだ。

ある専門家は「そうでなくても米中貿易紛争のため、中国から出て行こうとする動きがあり、中国政府が神経を尖らせているが、このような状況で中国に背を向ければ、中国政府が直ちに企業叩きに出る恐れがある」と述べた。彼は「ややもすると、中国市場をあきらめなければならない事態に飛び火する可能性もある」と見た。

費用も考慮しなければならない変数に挙げられる。イ・ブヒョン現代経済研究院理事は「中国から調達する部品（中間材）のような場合、企業が出て行って中国と合弁をして技術移転をし、様々な面でテスト期間を経る」とし「こうしたことがみな費用であるため、中国工場を国内でなく他国に移すことも現実的に容易ではない」と述べた。彼は「政府としては、企業が経営体質を改善することができるように安全網を構築することにさらに焦点を合わせる方が良い」と助言した。（機械翻訳　若干修正）