（聯合ニュース　2019/09/10）

※記事にありますが前提状況を簡単に説明
韓国が管制権を持つ区域に、日中間で航路が設定された当時、中韓で国交がなかったため、航路を日中が韓国を除いてそれぞれ管制することになり、その状態が続いており、韓国が不満を持っています。

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　韓国の金賢美（キム・ヒョンミ）国土交通部長官は１０日の記者会見で、日本政府に対し、韓国南部・済州島南端の航空回廊（コリドー）の正常化に向けた協議に責任ある姿勢で臨むよう促した。韓国と中国、日本の管制権が交ざり合い、事故が懸念される済州南端の航空路の安全を確保するための国際協議が進んでいるにもかかわらず、日本がこれに非協力的な態度を取っているとして、担当閣僚が自ら公の場で日本に協議参加を求めた。

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　金氏は「済州南端の航空回廊では最近、航空機が安全距離を超えて接近する危険なケースが２例発生した。特に、日本が管制する区間は韓国が管制する東南アジア行き航空路と垂直に交差しており、安全性が非常に弱い」と述べ、対話に加わるよう日本に繰り返し促した。

　航空回廊は航空路の設定が難しい特殊な環境において、特定の高度でのみ飛行を可能とする区域を意味する。

　済州南端の航空回廊は１９８３年に国際民間航空機関（ＩＣＡＯ）の仲裁により韓中日が覚書（ＭＯＵ）を交わし、設定された。全長５１９キロ、幅９３キロで、全長のうち２５９キロに韓国の飛行情報区（ＦＩＲ）が含まれる。

　８３年の時点では韓国の航空会社は大韓航空しかなく、済州南端の航路は使用していなかった。こうした状況で中国と日本が直行路線を開設し、管制をどこで担うのかを決定する必要があったが、当時は韓中国交正常化の前だったため中国が韓国の管制に反対。ＩＣＡＯの仲裁で済州南端の公海上空に中国、日本が管制する回廊を設定した。

　これにより現在、済州南端の航空路は韓国が管制する東南アジア航路と航空回廊など韓中日３カ国の管制権が交ざり合い、航空の安全が懸念されている。

　金氏は、韓国政府は危険を減らすため、新航路の開設をＩＣＡＯと中国、日本に提案したとし、新航路の基本方向に共感を示したＩＣＡＯ、中国とは関連協議を続けているが、日本は数回にわたる回答要請と協議提案に返答を避けてきたと指摘した。

　国土交通部によると、韓国政府は従来の航空回廊を日本から中国に向かう一方向の航路で使用し、新航路は中国から済州を経て日本に向かう一方向の航路として開設することで、交通量を分散させ、安全を確保する計画だ。

　同部はこの新航路案に関する書簡を日本政府に３回送ったが、全く回答がなかった。金氏は「日本は今月２日になって現行の航空回廊を維持するという姿勢を示し、同時に混雑度と危険が増す航空回廊の複線化を通知してきた」と説明。その上で、「日本政府に深い憂慮を表明する。前向きな姿勢で今すぐ対話に加わるよう求める」と述べた。


（中央日報　韓国語　2019/09/10）

[現場から]
〇当初の室長から長官に変更、日本指摘する原稿だけ読んで直ちに退場
〇「質問がある」という記者たち叫びも無視、なぜ長官が出たのか何の説明なし
〇専門家「多者間の航空交渉で特定国家を指定して問題を指摘するのは極めて異例」
〇一部で「『反日』など関心集める事案なので長官が突然介入したのではないのか」の指摘も

10日午後2時30分。世宗市の国土交通部［省に相当］庁舎の記者会見室では、最近、航空機衝突の危険性が浮き彫りになった『アカラ航路』［アカラ－福江（長崎県福江島）回廊（コリドー）　AKARA-FUKUE Corridor］の安全対策と関連した記者会見が開かれた。

当初、航空政策室長が記者会見を行う予定だったが、前日に突然、キム・ヒョンミ［金賢美］長官［国交相に相当］が直接出ることに計画が変更された。記者の間では「当初知らされたこととは違い、何か重要なことがあるのではないか」という観測も出た。

航路に関する問題は専門的な領域のため、長官が直接出てくることは事実上なかったためでもあった。このために記者会見室は取材記者と写真記者、カメラ記者たちでいっぱいになった。

予定された時間になると、キム長官は壇上に上がってあらかじめ準備された“原稿”を読んだ。3～4分たらずもかからなかった。アカラ航路の安全対策推進に国際民間航空機構（ICAO）と中国は肯定的なのに、日本だけ唯一非協調的なので残念という内容だった。

それと共に「前向きである姿勢で直ちに対話に参加すること」「日本は国際社会の一員として責任を全うすること」など強い語調で日本を圧迫した。

実際、多者間の国際交渉で特定国だけを指定して問題点を批判するのは異例的だ。下手をすると相手国がさらに大きく反発し、交渉が決裂する危険もあるからだ。

航空分野に詳しいある専門家が「多者間交渉をしながら、このような敏感な事案を長官が直接出て記者会見をし、相手方を事実上批判するのは今まで見たことがない」と話すほどだ。

それだけに、報道資料や原稿では明らかにすることのできない内部事情があり得るという気もした。それでこれに対する質問を準備した。

しかし、直ちに呆れることが起きた。原稿を読み終えた長官はすぐに退場したのだ。記者たちが「長官、質問があります」と叫んだが、聞こえなかったかのように、そのまま記者会見室を出て行ってしまった。

司会をしていた国交部報道官は、このようなシナリオをあらかじめ知っていたのか「専門的領域が多く、質疑応答は航空政策室長がするだろう」と述べ、別に驚く様子もなかった。

報道官の言葉通り、航空安全問題が専門的領域であることは間違いない。それでも、あえて航空政策室長がすることになっていた記者会見を長官が代わりにしたのには、それだけの理由がなければならない。

突然変わった計画についての説明は、記者たち、ひいては報道に接することになる国民にすべき義務がある。特に極度に悪化した韓日関係の問題に言及する内容が大部分である記者会見であるためだ。

そのため、一部では「関心が集まって記者たちが多く来る事案のため、長官が整った食卓に匙を載せることではないのか」という指摘も出ている。
※整った食卓に匙を載せる：いい結果だけ取る、便乗するの意。料理をせず、用意された食事を食べる、あたかも自分が作ったかのようにふるまう、ずるい場合や人に使う。

もちろん、国交部はこれを否定する。「長官が安全問題にとても関心が高く、直接出たもの」と強弁する。この程度の話ならば長官が直接してもかまわない。これは専門的知識が必要な話ではない。

しかし、長官は原稿の他には何も言わずに席をはずした。国民の航空安全がかかった問題で“反日感情”だけを煽る内容だけ読んだという話である。

安全対策は関心も重要だが、その実現と実践が何より重要だ。多者間の国際交渉ではより一層そうだ。特別な説明なしに原稿だけ読んで日本を批判して消えた長官の記者会見が、航空安全にどのような影響を与えるのか見守らなければならないようだ。（機械翻訳　若干修正）